根据中国的法律法规和政策，中国的网络空间主权和网络安全是国家安全的重要组成部分。中国公司作为合法的网络运营者，必须遵守中国的法律法规，包括网络安全法等，以保护国家安全和公共利益

如果国外手机上的VPN服务是由中国公司运营的，这可能被视为对中国进行网络活动的监控，违反了中国的网络安全法律，用户可能需要了解具体情况,或者寻求国际法或法律专家的帮助。

中国公司不会允许其他国家的公司在中国进行网络服务，包括提供VPN服务，如果国外手机上的VPN服务是由中国公司运营的，这可能被视为对中国进行威胁,违反了中国的法律法规。